蓬莱飞仙、敦煌飞天、嫦娥奔月……从远古时代，内敛而浪漫的中华民族就已经开始憧憬蓝天，创作了一系列神话故事。如今，飞机已经成为大众常用交通工具，人们开始探索使用通用航空飞行器来一场“低空旅游”。11月7日，2016低空旅游研讨会召开，通用航空大发展的背景下，探讨“低空旅游”有了实际意义。
费县“飞行嘉年华”吸引3万游客
从传统的旅游行业规律来看，每年过完十一“黄金周”，几乎全国各地都进入了旅游业的“淡季”。无论是景区、景点，还是度假村、旅行社，绝大多数会开启休养生息模式。然而，就在最近几年，旅游行业从业人员开始探索旅游业态的更多可能，这其中就包含备受关注的“低空旅游”。
在电影《等风来》中，影片最后的滑翔伞运动场景让不少观众认识了尼泊尔博卡拉，可就在最近，一场“飞行嘉年华”让临沂费县开启了时髦的“低空旅游”。
刚刚过去的10月13日至20日，举办了首届“飞行嘉年华”，重磅引入2016全国动力伞优秀选手赛，成为国庆之后独具特色的亮点活动。据了解，开幕式上，20个热气球、30余架动力伞、30余架滑翔伞，另外有三角翼飞机等共100多架飞行器齐登场，是省内首次举办多种飞行器加入的低空旅游项目。
“出人意料的是，飞行嘉年华活动开幕式当天，一共吸引了3万多人来到现场，不仅有参与低空飞行的人，还有不少当地村民和游客加入到嘉年华。”依托飞行嘉年华，当地村民聚集在一起成了集市，带动周边区域。
中国人消费航空的时代已经到来了。
通用航空产业发展为低空游增底气 不少人可能会产生疑问，到底何为“低空旅游”？在中国，“空域”是受限区域，为何近几年迎来了发展？ “低空旅游是民间创造的概念，在官方的正式称呼是‘空中游览’。”中国旅游智库委员于冲说，我们已进入大众旅游时代，既然作为民间约定俗成的说法，我们认为叫低空旅游更贴近大众和市场。 于冲总结道，对于低空旅游的定义，则是指利用通用航空的设施，整合周边的旅游资源开展的以通用航空体验为特色的旅游活动。 “抓住通用航空产业与其他业态，特别是旅游业、体育业的融合，就是抓住了新的经济增长点。”提及通用航空产业的发展，中国工程院院士、沈阳航空航天大学校长杨凤田多次聊起今年5月《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》（下称《意见》），“业内人士看到都受到很大鼓舞，总要求中，关于培育通航市场、加强通用航空市场建设，促进产业建设，促进产业建设，扩大低空开发，强化全程安全监管、保障措施等方面，共提出了23条。” 此外，《意见》中还明确规定了到2020年的发展目标，即从300个通用机场增加到500个，通用航空器中现有的1874架增至5000架，年飞行量由现在的73.2万小时增至200万小时以上，通用航空业经济规模超过1万亿元。
2015年全国开辟88条低空游线路 美国科罗拉多大峡谷的直升机、土耳其卡帕多奇亚的热气球、尼泊尔博卡拉的滑翔伞……这些地方之所以成为世界各地驴友所向往的旅游胜地，都离不开飞行器的帮助。 但从我国目前的情况来看，发展“低空旅游”存在着不少障碍，无论是国家政策法规，通用航空产业硬件设施、人才培养，还是低空旅游行业产品的缺乏，与发达国家相比都存在着很大差距。 飞行的核心，是空域。根据通航企业提供的信息，行内人士都知道的一点是，想要飞上天，必须首先得到中国空军的同意。“2010年，国务院、中央军委出台了《关于深化我国低空空运管理改革意见》，开启了空运改革试点，但实际情况来看，想要真正开发空域资源，还是很难，根本的原因是空防问题。”杨凤田说。 除此之外，不少业内人士都提到了低空旅游行业专业人员的短缺问题。“培养通用航空飞行员，考取运动飞行员执照需要花费12万元，而达到教员水平则需要50万元。”杨凤田说。 据于冲介绍，从通航企业来看，截止到2015年年底，全国共开辟了低空旅游的航线88条，大多集中在北京、四川、海南等地。但据业界人士分析，真正能够持续运营的不到20%。尽管有诸多的原因，关键还是在低空旅游产品的包装，线路的设计，特别是市场的营销和开拓存在较大的问题。 此外，低空旅游依旧是旅游行业中的“奢侈品”，属于小众市场。“通常情况下，一刻钟的飞行价格在500元到800元不等，2014年运营收入为1亿元，占整个通航产业收入的1.3%。”中国旅游报社社长高舜礼在其演讲《低空旅游如何飞出新天地》中讲到。 打造通用航空产业的文化氛围
在杨凤田看来，通航产业要大发展，必须先玩起来。这一点得到了于冲的充分认可，他说，同样的景观，在天空中看和在地面看是完全不同的，游客完全可以地面上看完后再登上飞行器从天空来一次俯瞰。
“从近期来看，建议以省、市以旅游部门为主，编制低空旅游规划，实现与通用航空产业规划对接和融合；但从长远来看，需要发挥低空旅游传承弘扬航空文化的引领作用，培育通航产业市场。”于冲说。
在于冲看来，文化氛围在通用航空产业发展中起到非常重要的作用。他举了美国通用航空发展的例子，很多美国人在儿童时期就开始体验模拟飞行，美国营造航空文化氛围主要的方式有举办航空节，通航企业和飞机制造企业举办开放日，在节假日举行群众性的航空活动，如飞行表演、跳伞表演、热气球等。同时他们每年还举办各种各样的航空表演，在美国的很多城市都建有航空博物馆，直接作为传播和传承航空文化的载体。
此外，山东省摄影家协会主席、飞越齐鲁品牌创始人侯贺良也从起专业角度出发提出了自己的见解，“在全省或者某一个区域内建立低空旅游网络，打造一年飞遍齐鲁的低空旅游线路，对于摄影人来说也是很有吸引力。”侯贺良说，低空旅游的线路很重要，飞上天要有景色看，总不能看农田。
发展低空旅游要“先玩起来” 早在明代，我国就有一位叫万户的中产阶层，怀揣飞天梦想，他将47支火箭绑在椅子上，手举两只大风筝希望到空中走一遭。不幸火箭爆炸，万户也献出生命。这个历史上发生的真实故事在今天看起来有些荒诞，却足以显示，自古至今，地球人对于飞天的梦想由来已久。为纪念万户，国际天文学联合会还将月球上的一座环形山以“万户”命名。 设想万户的初衷，绝不只是像今天乘坐飞机交通工具，从甲地到乙地，而是更有趣的：玩。他的行为可视为中国古人空中旅行的第一次尝试，万户本人也完全称得上是低空旅行的先驱。即便在今天这个飞机满天飞的时代，你、我大多数人，或许都有过多次空中飞行的经历，但是对于“低空旅游”，仍心向往之。 长期以来，低空旅游尽管万众期待，但始终处于“只听脚步，未见来人”的尴尬境地。究其原因，政策限制是一方面，市场开发滞后也是原因之一。要想开启低空游，必须尽快释放公众对低空旅游的向往和热情，像本次会议达成的共识一样：发展低空旅游让更多游客“先玩起来”。 当前，中国国民人均GDP已接近5000美元，进入了大众旅游的时代，旅游成为社会消费必需品之后，消费者不再满足于常规旅游产品，出现审美乏味。而对空中游览、飞行体验、私人飞行、体育飞行等内容的低空旅游，则抱有巨大的兴趣和需求，如果抓住民众的这一需求，在产业、产品等方面先行一步，因势利导，有望引爆交通、物流、抢险、勘探、培训等同行产业的在关联业态。 游客在尝试多次低空旅游后，或许有机会成为低空飞行器的驾驶者，甚至拥有者。因此培育更多低空旅游的消费者，是培育低空产业消费市场最现实、最便捷的渠道。 当然了，突出抓好低空旅游产品营销，让现有的通航企业先玩起来。一方面需具有专业知识、线上线下同步资源整合的通航运营服务公司，将低空旅游各主体方准确定位、抽丝剥茧、细化分工，创造四方共赢（ 通航公司、低空旅游运营服务公司、国家景区或旅游地产公司、营销渠道）的完整低空旅游市场环境条件 。另一方通过低空旅游管理系统，进行“通航＋旅游＋互联网”跨界整合模式，打造全方位立体旅游环境。逐步为消费者实现国内“一键起飞”的低空旅行；在地方项目落地的过程中，将低空旅游规划和运营服 务进行一体化市场操作，使低空旅游项目运营点，产品丰富多元化，盈利模式清晰，投资方便捷进入，全方位发展低空旅游。 11月7日低空旅游研讨会最后，中航空旅、新之航传媒、山东通航公司三方签订合作协议，组建山东低空旅游股份有限公司，这也标志着“玩起来”有了实际操作意义，寻找通航企业与旅游业的结合点，在商业模式上寻找突破，做好低空旅游产业发展规划。
